经国务院批准,第六次全国人口普查将于2010年11月1日零时进行。此次普查的主要目的是查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为实施可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。 在市人口普查办召开的中外记者新闻发布会上,北京市第六次人口普查领导小组办公室副主任顾兖州介绍,人口普查就是“画地图、查房子、数人头”。画地图就是把北京市行政区域划分8万多块后,把调查员分到各块,分块负责。查房子,就是要查清8万多块内的所有建筑物。最后一项就是根据房子入户调查。 与以往不太相同的是,今年人口普查之前,将先查清北京280万到300万栋房屋的详细情况,包括房屋的建造年代,建筑结构是钢混、钢架还是砖木的。普查结果将报市住建委,住建委依据这些指标为房屋定级,然后根据相关级别,分批进行抗震加固。 此次人口普查还首次将我国境内的境外人员作为普查对象。将居住在本国的外国人纳入人口普查,这是各国人口普查的通常做法,也是联合国的建议。增加外籍人口为普查对象,也是为了更加合理地安排有外籍人口居住地区的教育、住房、医疗以及公共设施的建设。 顾兖州介绍,在以往的人口普查中,最难的就是过去一年的出生人数和死亡人数。因为,很多出生的婴儿不上户口,很多死亡的人也不销户口。新出生婴儿不上户口的主要原因是二胎、三胎,怕上户口会被罚。统计部门从计生单位获得的数据显示,2009年北京市不上户口的新生儿大约有四五千人,但实际的数据可能会达到七八千人。而死亡人口不销户也多与利益相关,有的是为了领取相关的补贴,有的是因为财产没有分清。
而根据以往的经验,入户调查将遇到三大难点。一是高档小区难入户,二是外来人口居住区,三是大机关单位集中区。顾兖州说,市统计局将拟定一份保密协议书,所有调查员人手一份,将与住户居民签订保密协议,对被调查对象的信息严格保密。
普查方案
2010年06月24日,国家统计局、国务院第六次全国人口普查领导小组办公室颁布了《第六次全国人口普查方案》。
普查原则
人口普查采用按现住地登记的原则,每个人必须在现住地进行登记;普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相应信息。登记的主要内容包括:姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。 方案要求 人口普查的登记工作从2010年11月1日开始到11月10日结束,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。申报人应如实回答普查员的询问,不得谎报、瞒报、拒报。人口普查对象提供的资料,应当依法予以保密。 根据方案,登记结束后,应当组织全面复查,复查工作应于2010年11月15日前完成。复查工作完成后,统一组织事后质量抽查,抽查工作应于2010年11月底前完成。 于2011年12月31日前完成人口普查全部数据的汇总工作。人口普查数据处理工作结束后,原始普查表按规定销毁。各级人口普查机构应做好人口普查资料的开发和应用,为社会公众提供查询、咨询等服务。 中国的人口普查每十年进行一次,第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时,目的是查清2000年以来中国人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况。[3]
2010年中国首届人口普查宣传万里行出征仪式
7月10日,由国务院人口普查领导小组办公室主办,成都信息工程学院、西安财经学院承办,湖南大学、西南财经大学、吉林财经大学等10所高校协办的“中国2010人口普查宣传万里行”活动在成都信息工程学院龙泉校区启动。 “2010年中国首届人口普查宣传万里行”是中国统计事业发展史上参与人数最多、活动地域最广、规模最大、最专业、最具影响力的一次人口普查志愿者宣传活动。成都信息工程学院、西安财经学院、湖南大学、西南财经大学、吉林财经大学、新疆石河子大学、湖北经济学院、内蒙古财经学院、内江师范学院、成都医学院、湖南涉外经济学院、眉山职业技术学院等12所高校的统计、经济类专业的2000余名师生,将组成200个科普知识宣传队,陆续奔赴各省(市、自治区)的县、乡、村、社区及中小学校宣传普及人口普查的知识。同时,协办高校近10万名大学生将利用暑假回到家乡进行宣传。整个活动将深入200万户家庭,发放宣传资料200万份,让600万人口知晓中国2010年人口普查有关情况。 活动主要面向全国广大人民群众宣传人口普查知识,重点深入到中小学校、集镇、厂矿、乡村、社区,直接面对基层一线,以提高宣传效果。深入中小学校,通过互动游戏、播放科教片、知识问答等多种形式开展宣教工作,通过问卷调查,充分掌握中小学的人口普查科普知识掌握状况并提出调查报告;奔赴农村,调查群众的人口普查参与意识及对人口普(龙吸水是什么意思?中国跳高名将张国伟退役后经常在社交媒体上表演花式喝可乐,这个“绝活”被称为龙吸水。网友调侃张国伟是国家一级龙吸水运动员,也有网友称赞张国伟是龙吸水第一人。)查科普知识的了解程度,通过问卷调查,充分掌握农村群众的人口普查科普知识掌握状况并提出调查报告;深入厂矿,对企业负责人及工人进行人口普查基本知识培训,通过问卷调查,充分掌握工人的人口普查科普知识掌握状况并提出调查报告。活动还将在人流量大的地方举行图片展、知识讲座,以及利用中小学校、城镇、厂矿、企业、农村、社区的宣传专栏、橱窗张贴宣传画报,办人口普查宣传专栏。