休斯敦领事馆(休斯敦领事馆关闭原因)

休斯敦领事馆(休斯敦领事馆关闭原因)

最近两天，中美之间的矛盾吸引了全球的目光，美国于当地时间7月21日宣布要求我国在72小时内关闭中国驻休斯敦总领馆；作为回应，7月24日中国外交部通知美方要求其关闭驻成都总领馆。

互关总领馆无论从什么角度去分析都是中美关系进一步恶化的标志 *** 件，是足以载入中美关系史的。那么，为什么特朗普 *** 会突然宣布单方面要求中国关闭的总领馆呢?双方又为什么选择了休斯敦和成都这两个领馆呢？笔者今天想简单的跟大家聊一聊。

中国驻休斯敦总领馆

2020年注定是一个不同寻常的年份，这短短半年时间我们见证了无数历史 *** 件，新冠肺炎疫情搅的全世界无处安宁，美国刺杀伊朗高官苏莱曼尼，澳大利亚山火，美股的熔断等等。但这些在我们看来足以改变历史进程的大事件在特朗普和他的团队面前都不值一提，2020年在特朗普的眼中只有一件事，那就是11月举行的总统大选，能否连任是他唯一在意的事情，其他任何事情都要为大选让路。

因此，作为全球最为重要的双边关系——中美关系，在特朗普 *** 的眼中与其说是外交关系，不如说总统大选的工具。虽然特朗普 *** 上台后一直在鼓吹中国 *** ，试图打压中国的发展，但之前的打打谈谈仅限于经济层面，“ *** 锏”并不是什么时候都可以直接拿来用的，一定是到了迫不得已的时候；而现在，对于特朗普来说真正到了“生死存亡”的关键时刻。

今年的总统大选本来可以说是毫无悬念，特朗普的连任本来几乎可以说是板上钉钉的事情，民主党的众多候选人没一个能打的，最后民主党推选的拜登对特朗普来说毫无威胁可言。然而人算不如天算，一场疫情搅乱了特朗普的连任美梦，特朗普开始一直鼓吹新冠只是个“小感冒”，然而这个“小感冒”却好好给他上了一课，疫情在3月开始在美国爆发，随后世界头号强国也不负众望坐上了确诊病例数全球第一的“宝座”。直到现在美国的疫情也丝毫没有能被控制住的迹象，特朗普 *** 抗疫不力备受职责；而在5月底一名黑人的死彻底改变了今年美国大选的格局。

美国反种族歧视 ***

当地时间5月24日，一位名叫乔治 ·弗洛伊德黑人青年在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市无端遭到警察逮捕，三名警察将他按在地上，其中一名白人警察用膝盖压住他的颈部数分钟之久，之后弗洛伊德陷入昏迷，送医急救后不治身亡。佛洛依德的死在全美引发了大规模反种族歧视和警察暴力的 *** ，在很多城市 *** 演变成了骚乱，特朗普这个时候跳出来强硬表态，甚至下令派出现役军队镇压 *** （遭到军方反对没有实现），威胁对 *** 人群开火，这彻底点燃了美国民众的怒火。之后，特朗普为了争取选票，不顾医学专家的反对，强行推动经济重启，使得新冠疫情在美国迅速反弹，新增确诊病例数屡创新高；与此同时美国上半年经济大幅衰退，疫情的反弹恐怕会引发经济进一步倒退，失业率进一步上升。美国民众对于特朗普 *** 的一系列政策可谓已经忍到了极限。

美国新冠肺炎新增确诊病例增长趋势一路走高

特朗普一系列的逆向操作导致其支持率一路下跌，最新民调显示特朗普的支持率落后民主党候选人拜登超过10%，在最为重要的某些摇摆州其支持率更是落后超过20%——四年前特朗普正是靠着在摇摆州的胜利登上了总统宝座。为了挽救岌岌可危的支持率，特朗普使出了最后的“ *** 锏“——甩锅，将国内矛盾转移到国外，试图利用打“中国牌”引导民众“一致对外”，从而提高自己的支持率。从疫情爆发时，特朗普就试图用“武汉病毒”的称呼转移矛盾，到现在妄称维护国家安全，单方面宣布要求中国关闭驻休斯敦总领馆，特朗普的大选“中国牌”一步步升级。但现在使出这一招恐怕为时已晚，美国的选民们正深陷疫情的泥沼中，健康受到威胁，工作收入不保，面对如此严重的国内矛盾特朗普还寄希望于“中国牌”说明他已经走上绝路了，这个时候能够将国内矛盾向外转移的恐怕只有偷袭珍珠港了。

不过对特朗普来说在大选前这不到100天的时间里手里也没有多少能打的牌了，既然已经决定要对中国动手，就要选一个总领馆下手了，毕竟关闭大使馆断交就现在的中美和国际关系来说不现实也找不出合适的理由，关闭总领馆就成为了一个相对“合理”的选择。那么中国驻美国的5个总领馆，特朗普为什么偏偏选择了休斯敦呢？

在笔者看来，特朗普想要达到给选民作秀震慑中国的目的，但事实上他又不敢彻底把中美关系直接打到最低点，所以在5个总领馆中选择了休斯敦。

最右下方绿色部分为休斯敦总领馆管辖领区（图自中国驻美大使馆）

1979年中美正式建交，双方分别在两国首都北京和华盛顿设立大使馆，由于美国领土庞大、华人华侨众多，为了更好地服务当地华人、增进中美双方的经贸往来和文化交流，中国于1979年在美国南海岸城市休斯敦设置了第一个驻美总总领馆。作为中国在美设立的第一个总领馆，休斯敦总领馆有着重大的政治意义；在休斯敦之后，中国又在旧金山、纽约、芝加哥和洛杉矶设立了4个总领馆，与此对应美国也在中国设立了5个总领馆。从中国驻美使馆公布的资料中可以看到整个美国的南部和东南部的8个州都属于休斯敦总领馆的领区，面积非常大。

那么休斯敦总领馆最早设立，领区覆盖面积大，所以是5个总领馆最为重要的了？答案恰恰相反。领事馆的主要职责是促进两国关系和人民间的往来，但其最主要的职责是领事工作，比如:维护本国公民和法人的合法权益，向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证等；这也就是说领事馆的主要服务对象是中国在当地的侨民。

中国驻休斯敦总领馆

休斯敦总领馆所负责的美国南部地区相比美国其他地区来讲中国侨民数量是最少的，也是与中国的经济贸易往来最少的地区，以休斯敦为代表的美国南部支柱产业为能源业、航空业和运输业等产业也是中美合作中比较少涉及的产业。这意味着在5个总领馆中，关闭休斯敦总领馆对中美正常贸易和人文交流往来影响最小，不会伤及中美关系的根本。

特朗普 *** 选择休斯敦总领馆下手正是看中了其政治意义，同时又能将对人员交流和经贸往来的影响降到最低，可以说是“无关紧要”却又牵一发动全身。

美国驻成都总领馆

那么，中国 *** 为什么选择美国驻成都总领馆呢？答案很简单，在外交工作中讲求对等原则。中国之前在美国有5个总领馆，美国在中国内地也有5个，分别在上海、广州、成都、沈阳和武汉。现在美国要求中国关闭驻休斯敦总领馆，中方必然也会在美国驻中国的5个总领馆中选一个关闭；基于同样的政治考量，从规模和领区来看，成都和休斯敦都是对等的，同时也不会对两国的人员交流和经贸往来造成根本性的打击。

由此可见，中国要求关闭美国驻成都总领总领馆的举动，是对美国在没有预先磋商和告知，单方面的地要求中国关闭驻休斯敦总领馆所采取的快速、有效、合理的的反制措施。选择成都总领馆说明中方遵循了对等原则，而没有选择令事态进一步升级的反制措施，表明中方在维护自身权益的同时也在尽力控制事态的发展，为双边关系的缓和留下了空间，反映出中国一贯坚持的和平外交政策。

美国政客在将中美关系推向“新冷战”的边缘疯狂试探，中美关系在美国宣布要求关闭休斯敦总领馆的那一刻开始就已经跌入了谷底，但还没有到万劫不复的地步，中美关系能否有改善恐怕要等到11月美国大选结果揭晓的时候才能见分晓了。